关于“意定监护”与“法定监护”冲突时效力优先性的问题，在监护制度中，这两种监护形式的设立方式和适用顺序确实存在明确的区别。通常情况下，意定监护的效力优先于法定监护。
以下是对您问题的具体分析：
法律依据
1. 《中华人民共和国民法典》第三十三条【意定监护】
“具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。”
· 适用解释：该条文确立了意定监护制度的核心。它允许具有完全民事行为能力的成年人，通过书面协议的方式，预先为自己选定未来的监护人。这体现了对个人自主决定权的尊重，是“意思自治”原则在监护领域的体现。
2. 《中华人民共和国民法典》第二十八条【法定监护顺序】
“无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。”
· 适用解释：该条文规定了在未设立意定监护的情况下，为无或限制民事行为能力的成年人确定监护人的法定顺序。这是一种补充性、兜底性的规定，仅在当事人未自行安排时适用。
3. 《中华人民共和国民法典》第三十六条【撤销监护人资格】
“监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人：（一）实施严重损害被监护人身心健康的行为；（二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态；（三）实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为。本条规定的有关个人和组织包括：其他依法具有监护资格的人，居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、民政部门等。前款规定的个人和民政部门以外的组织未及时向人民法院申请撤销监护人资格的，民政部门应当向人民法院申请。”
· 适用解释：该条文明确了在监护人（无论是意定还是法定）不履行职责或侵害被监护人权益时，法院可以撤销其资格并重新指定。这体现了“最有利于被监护人”的原则，是判断监护关系是否有效的最终标准。
具体分析
根据上述法律规定，我们可以得出以下结论：
· 意定监护的优先性：意定监护是当事人基于自身意愿，通过书面协议预先选定的监护人。其核心在于尊重当事人的自主选择权。因此，在当事人丧失或部分丧失民事行为能力时，其预先选定的意定监护人应优先于法定顺序的监护人履行监护职责。
· 法定监护的补充性：法定监护是在当事人未设立意定监护或意定监护协议无效、无法履行等情况下，法律为保障其权益而设定的补充性规则。其适用顺序是法定的，而非当事人自主选择。
· 冲突时的处理：当意定监护与法定监护发生冲突时，原则上应以意定监护为准。因为意定监护是当事人真实意愿的体现，法律优先保护这种自主安排。只有在意定监护协议无效、被撤销，或意定监护人无法履行、不愿履行职责，或其行为严重损害被监护人利益等情形下，法定监护顺序才会被启动。
结论与建议
综上所述，意定监护的效力优先于法定监护。在您或您的家人设立意定监护协议后，该协议将优先于法定的监护顺序适用。
建议：
1. 明确协议内容：确保意定监护协议以书面形式订立，内容清晰、具体，明确监护人的职责、权限以及协议生效的条件（如丧失民事行为能力）。
2. 妥善保管协议：将意定监护协议妥善保管，并告知相关近亲属或可信赖的组织，以确保在需要时能够及时启动。
3. 及时寻求法律帮助：如果就监护人的确定或职责履行发生争议，应及时向人民法院提起诉讼，由法院根据法律规定和“最有利于被监护人”的原则作出裁判。
风险提示：虽然意定监护具有优先效力，但其有效性取决于协议本身的合法性、真实性以及监护人是否适格。如果意定监护人存在严重损害被监护人权益的行为，法定监护人或其他相关组织有权申请撤销其资格。
