关于养老金是否会出现支付缺口，官方和学术界的测算都指向：长期来看存在压力，但短期内风险总体可控。最新研究表明，通过有效改革，严重缺口出现的时间可以被推迟。
核心结论：短期无虞，但长期挑战严峻
综合当前权威机构的精算报告和专家分析，可以得出一个基本结论：
· 短期（5-10年内）：全国层面的养老金制度在短期内是安全的，不存在收支缺口。
· 长期（10年以上）：在人口老龄化的持续压力下，未来将面临财务挑战。但关键的时间点，如首次出现当年收不抵支的年份，已因改革措施而被显著推迟。
关键数据与时间点预测
以下是基于公开的权威研究报告和专家观点整理的几个关键时间预测，可以帮助你更清晰地了解未来的变化趋势。
🔍 基本养老保险基金财务平衡预测
· 首次出现当年收不抵支的年份
· 先前预测 (2019年发布)：2028年
· 最新预测 (2025年发布)：2036年
· 说明：由于考虑了延迟退休、全国统筹等改革措施，这一关键节点被推迟了约8年。
· 累计结余可能耗尽的年份
· 先前预测 (2019年发布)：2035年
· 最新预测 (2025年发布)：2044年
· 说明：同样因改革措施，累计结余耗尽的时间点也被推迟了约9年。
🔍 制度赡养率变化
· 2025年：大约2.7名在职职工供养1名退休人员。
· 2060年：将降至1名在职职工供养1名退休人员，若考虑部分人员中断缴费，实际赡养比可能更低。
🔍 财政负担能力评估
一项2024年的精算研究评估，未来75年中国社会养老保险的财政负担总体在可控范围内，其中：
· 城镇企业职工养老保险财政负担能力为5.45%（即所需财政补贴占财政收入的比例）。
· 机关事业单位养老保险为2.24%。
面临的挑战与应对措施
尽管改革成效显著，但长期压力依然存在。目前的挑战和应对思路主要集中在以下几个方面：
· 根本挑战：人口结构变化
人口老龄化是核心压力源。未来的制度赡养率将显著提高，意味着缴费人数相对减少，而领取养老金的人数持续增加。
· 改革核心方向：从“现收现付”转向“预筹积累”
当前主流的“现收现付”制（用当代年轻人缴费支付当代老人养老金）面临人口结构挑战。改革方向是建立资产型制度，通过提前积累养老金资产并进行投资增值，用投资收益来应对未来支付压力。
· 具体改革举措
· 延迟退休：已被证实是推迟基金缺口出现的有效举措之一。
· 全国统筹：实现基金在全国范围内的统收统支，可有效平衡地区间的收支差异，增强整体抗风险能力。
· 发展第二、三支柱：即企业年金/职业年金和个人养老金。这是构建“资产型”养老制度的关键，但目前覆盖面有待扩大。
· 加强基金监管与投资：通过更严格的数字化监管，防止违规领取导致的基金“跑冒滴漏”。同时，在保证安全的前提下，探索提高养老基金的投资收益。
总结来说，养老金制度的可持续性是一个长期的系统性工程。目前的改革措施已经取得了积极成效，推迟了风险到来的时间，但最终平稳过渡仍有赖于持续、有力的深化改革。
